Tag : Алтайский край,Итоги года
Об авторе: Евгений Зрюмов, министр цифрового развития и связи Алтайского края.
Приоритеты деятельности Минцифры Алтайского края в 2022 году определялись, главным образом, задачами, входящими в состав национальной цели «Цифровая трансформация» указа президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»:
Цифровая зрелость отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления является одним из значимых индикаторов развития Алтайского края, что находится на особом контроле губернатора, председателя правительства Алтайского края Виктора Томенко. В связи с этим для систематизации работы по данному направлению в 2021 году были приняты, а в 2022 году – актуализированы два документа: стратегия цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края и программа цифровой трансформации Алтайского края.
Документы нацелены на создание возможностей, которые открываются благодаря новым технологиям и приводят к более быстрому, эффективному и инновационному ведению бизнеса, развитию социальной сферы, гибкому и качественному государственному управлению.
По итогам реализации названных документов в 2022 году уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления составил 62,6% при плановом значении 55,2%.
Достижение показателей, установленных указом президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», также осуществлялось в рамках пяти региональных проектов «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Кадры для цифровой экономики», «Цифровое государственное управление».
Региональный проект «Информационная инфраструктура»
В рамках выполнения в Алтайском крае федерального проекта «Информационная инфраструктура» продолжена работа по формированию IT-инфраструктуры общеобразовательных организаций в соответствии с утверждённым стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к Интернету.
По итогам 2022 года во взаимодействии с ПАО «Ростелеком» выполнено обследование на всех объектах общеобразовательных организаций, подготовлены паспорта зданий и завершены строительно-монтажные работы по формированию IT-инфраструктуры в 1026 зданиях школ. В результате проведённых работ в этих школах:
Продолжается реализация федерального проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0» для обеспечения населённых пунктов с численностью жителей от 100 до 500 человек современными услугами связи, в том числе мобильным Интернетом по технологии LTE. Оператором этого проекта ПАО «Ростелеком» в 2021 году такая работа проведена в 42 населённых пунктах, в 2022 году к услугам связи подключены 18 населённых пунктов, в I квартале 2023 года – 32 населённых пункта. До конца текущего года ещё в 48 населённых пунктах появится сотовая связь и мобильный доступ к Интернету. При этом жители региона сами на портале Госуслуг определяют, в каких населённых пунктах будет организована современная сотовая связь. Так, в 2022 году участие в голосовании приняли 16 402 жителя Алтайского края.
Также Минцифры Алтайского края принимает активное участие в заседаниях комиссии по согласованию актов размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории городских округов Алтайского края. В рамках 14 заседаний комиссии, состоявшихся в 2022 году, рассмотрены более 80 заявок операторов сотовой связи и инфраструктурных операторов.
В 2022 году в Алтайском крае организовано исполнение поручения президента Российской Федерации по планомерной модернизации и приведения в нормативное состояние отделений почтовой связи АО «Почта России», расположенных в сельской местности, в отдалённых и труднодоступных местностях. В 2022 году работы по модернизации и приведению в нормативное состояние выполнены в 37 отделениях почтовой связи, располагающихся в сельских населённых пунктах Алтайского края.
Региональный проект «Цифровое государственное управление»
Одним из приоритетных мероприятий, реализуемых в рамках регионального проекта, является цифровая трансформация массовых социально значимых услуг (МСЗУ).
В 2022 году завершена работа по подключению к разработанным Минцифры России единым концентраторным портальным формам заявлений на ЕПГУ. Всего такое подключение обеспечено для 86 МСЗУ (это 100% МСЗУ, включённых в региональный перечень). По части услуг обеспечен принцип проактивности (заявитель информируется о возможности получить услугу при наступлении определённой жизненной ситуации), реестровости (результат – не документ, а запись в реестре), автоматического принятия решения (без участия должностного лица).
В Алтайском крае 655 тысяч получателей мер социальной поддержки. В 2022 году в органы социальной защиты населения поступило и рассмотрено более 700 тысяч обращений за предоставлением государственных услуг. Из них более 200 тысяч заявлений поступило посредством единого портала госуслуг (ЕПГУ). Сведения, которые органы социальной защиты населения были не вправе требовать от заявителей, были получены посредством СМЭВ. Это более 27,8 миллиона запросов.
Важным шагом цифровой трансформации МСЗУ стало создание Минцифры Алтайского края совместно с Минприроды Алтайского края и КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» в 2022 году так называемой «витрины данных», содержащей сведения о выданных и аннулированных охотничьих билетах.
Витрины данных – это механизм межведомственного электронного взаимодействия нового уровня, обеспечивающий мгновенное предоставление запрашиваемой информации онлайн. Данная витрина будет использоваться непосредственно ЕПГУ. Например, данные из витрины будут запрашиваться в момент заполнения заявления на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Полученные данные будут автоматически предзаполнены в нужных полях заявления.
Значимым приоритетом работы в 2022 году стала реализация требований законодательства, согласно которым структура административного регламента должна предусматривать машиночитаемое описание процедур предоставления соответствующей услуги, обеспечивающее автоматизацию процедур предоставления такой услуги с использованием информационных технологий.
Одним из ключевых направлений цифровизации государственного управления является организация перехода на юридически значимый электронный документооборот. В настоящее время Единая система электронного документооборота Алтайского края – это целая экосистема государственного управления, объединяющая различные информационные системы, такие, как МЭДО, ССТУ (сетевой справочный телефонный узел – ред.), а также ряд других информационных систем планирования и осуществления контрольно-надзорной деятельности.
По итогам 2022 года в единой системе электронного документооборота Алтайского края создано 7134 рабочих места, их доля в органах исполнительной власти Алтайского края составляет 93%. В системе зарегистрировано 7 643 385 регистрационных карточек, содержащих 9 382 460 прикреплённых файлов, 51 812 документов направлено и 97 177 документов принято по МЭДО.
Одним из показателей эффективности развития системы является доля юридически значимого электронного документооборота. По итогам прошедшего года значение данного показателя составило 27%, что превышает плановое значении показателя на конец 2022 года (25%).
В 2022 году проведена работы реализации проекта Госвеб на территории Алтайского края. В 2022 году органами местного самоуправления Алтайского края и общеобразовательными организациями Алтайского края на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» организованы работы по развертыванию официальных сайтов с использованием конструктора шаблонов, осуществлён перенос контента с текущих сайтов и связывание существующих доменных имен с официальными сайтами. В официальный статус переведены 1063 сайта участников пилотного проекта, из них 651 школа и 412 органов местного самоуправления Алтайского края.
Важным направлением реализации стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края является цифровизация агропромышленный комплекса, имеющего особое значение для экономики нашего региона.
В Алтайской крае в прошедшем году прошла модернизация информационной системы «РЕСПАК» для оказания мер поддержки сельхозтоваропроизводителям с помощью цифровых сервисов оптимизации сбора, анализа данных и формирования отчётности в сфере аграрно-промышленного комплекса, накопленный опыт в этой области используется во многих регионах России. В 2022 «РЕСПАК» при содействии «Эр-Телеком Холдинг» значительно расширил функциональность, став площадкой IoT: фермеры с помощью государственной поддержки установили 55 агрометеостанций по всей территории Алтайского края. Датчики в режиме реального времени передают информацию в личные кабинеты информационной системы для дальнейшего анализа и принятия управленческих решений.
Для обеспечения безопасности дорожного движения в 2022 году стартовало внедрение интеллектуальной транспортной системы в Барнаульской городской агломерации. В прошлом году были закончены работы по созданию центра обработки данных, который предназначен для сбора и обработки информации, поступающей с 12 светофорных объектов на самых оживленных перекрестках Барнаула, для интеллектуального регулирования дорожного движения.
В рамках проведения III Съезда социальных работников Сибири «Социальная работа XXI века – Zабота о каждом человеке» было использовано мобильное приложение, которое позволило организовать регистрацию участников Съезда, обеспечить запись на деловую и экскурсионную программы, публиковать актуальные новости и отправлять пуш-уведомления для оповещения участников. В разделе «Полезная информация» для участников были размещены презентации с работы коммуникативных площадок, а раздел «Фотогалерея» собрал все фотографии со съезда. Также с помощью приложения участники могли обмениваться сообщениями между собой и взаимодействовать с организаторами съезда.
В 2022 году продолжались работы по эксплуатации и развитию информационной системы визуализации оперативных данных «СВОД». Данная информационная система предназначена для визуализации состояния перечня показателей, находящихся под контролем сотрудников Министерства цифрового развития и связи Алтайского края в ходе осуществления ими основной деятельности. В настоящее время система насчитывает 19 групп виджетов и позволяет осуществлять мониторинг 331 показателя по направлениям деятельности Министерства.
В рамках пилотного проекта по созданию регионально сегмента проекта «Озеро данных» в 2022 совместно с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю реализована задача по визуализации состояния перечня показателей, находящихся под контролем главного управления.
В качестве демонстрационного проекта совместно с управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в системе осуществлён вывод и анализ данных по субъектам малого и среднего предпринимательства по Алтайскому краю.
В рамках национального проекта «Культура» в 2022 году:
Региональный проект «Кадры для Цифровой экономики»
Основной задачей федерального и регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» является повышение уровня цифровых компетенций различных групп населения.
Так, в прошедшем году по программам дополнительного образования РАНХиГС обучилось 177 государственных и муниципальных служащих Алтайского края. Им были предложены курсы различного уровня сложности и длительности. В 2023 году появились новые тематики курсов, связанные с цифровой трансформацией МСЗУ, внедрением платформы обратной связи, которые пользовались особым вниманием слушателей.
Минцифры Алтайского края регулярно принимает участие во Всероссийской акции «Урок цифры». Данная акция направлена на проведение открытых уроков, позволяющих школьникам в игровой форме получить необходимые цифровые компетенции, узнать о профессиях будущего. Всего в 2022 году с участием представителей Министерства проведено более 30 таких уроков.
Также в рамках ежегодного форума «Электронная неделя на Алтае» проведено мероприятие «Молодёжные лидеры цифровой трансформации». В нём приняли участие лидеры молодёжного движения «IT-тимуровцы». Ребята смогли «прокачать» базовые компетенции для цифровой экономики, применить их при решении практических заданий.
В рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на территории Алтайского края проводится ряд мероприятий Минцифры России и Минпросвещения России, в их числе:
Региональный проект «Цифровые технологии»
Суть данного регионального проекта заключается в поддержке региональных разработчиков, а также организаций, внедряющих в свои бизнес-процессы цифровые сервисы.
В 2022 году с целью поддержки региональных IT-компаний был утверждён указ губернатора Алтайского края от 12.09.2022 №133, которым определён порядок предоставления грантов из краевого бюджета на поддержку проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий в Алтайском крае. Общий объём данной меры поддержки составляет 5 миллионов рублей ежегодно. Во втором полугодии 2022 года проведён конкурсный отбор, в рамках которого поступило 14 заявок от соискателей гранта, пять лучших признаны победителями. В числе победителей проекты:
Важно отметить, что для проведения конкурсного отбора использовалась информационная система управления процессами оказания мер государственной поддержки в Алтайском крае. Все заявки принимались и оценивались в цифровом виде. Данная информационная система внедрена Минцифры Алтайского края в 2022 году. Она является универсальной и позволяет в короткие сроки конструировать бизнес-процессы предоставления любой меры государственной поддержки в Алтайском крае.
Кроме грантов губернатора Алтайского края для IT-сектора были реализованы следующие меры поддержки на региональном уровне:
Также Минцифры Алтайского края организовало работу по доведению до региональных IT-компаний информации о мерах поддержки федерального уровня. В их числе – отсрочка от мобилизации для сотрудников, получение льготной ипотеки, освобождение от проверок, получение грантов из федерального бюджета. Для получения данных мер IT-компания должна быть аккредитована Минцифры России.
Отдельным направлением регионального проекта «Цифровые технологии» стала мера поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса. Суть поддержки состояла в предоставлении МСП скидки 50% на приобретение отечественного ПО. Перечень организаций-поставщиков ПО, а также перечень ПО определялся Минцифры России. В 2022 году в программе приняли участие 3152 субъекта МСП, они получили компенсацию на сумму 17,3 миллиона рублей.
Региональный проект «Информационная безопасность»
Минцифры Алтайского края в 2022 году осуществило централизованную закупку программно-аппаратного обеспечения, серверного и коммутационного оборудования, оргтехники, средств антивирусной защиты и средств криптографической защиты каналов связи в интересах органов государственной власти Алтайского края. Практика показала эффективность и целесообразность проведения таких закупок, в том числе для выстраивания единых подходов к формированию информационной инфраструктуры в ОИВ.
В основе централизованных закупок – потребности органов власти в том или ином оборудовании и программном обеспечении, их заявки, автоматизированный мониторинг используемого программного обеспечения и ежегодные обследования IT-инфраструктуры каждого из органов власти.
В 2022 году Минцифры Алтайского края реализовало следующие проекты:
Успешно функционирует Центр компетенций в сфере импортозамещения, в рамках которого тестируются отечественные программные и аппаратные решения; оказывается методическая и практическая помощь при работе с отечественным программным обеспечением, проводится мониторинг и анализ процессов импортозамещения в Алтайского крае.
Новшеством в 2022 году стало создание проектных офисов органах власти Алтайского края по переходу на отечественное ПО. В такие офисы входят руководитель цифровой трансформации органа власти и технические специалисты. Это позволило по итогам года перевести 33% рабочих мест госслужащих на отечественные операционные системы, на 42% рабочих мест используются отечественные офисные пакеты.
Для изучения новых возможностей отечественных цифровых продуктов на базе вузов Алтайского края организовано обучение 140 государственных и муниципальных служащих.
Важным направлением работы является обеспечение информационной безопасности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.
Для обеспечения информационной безопасности Минцифры Алтайского края провело работу по размещению информационных систем органов власти Алтайского края в региональном центре хранения и обработки данных, а также в федеральном сегменте сети RSNet, доступ к которому осуществляется по каналам ФСО России. Необходимо отметить высокую стабильность функционирования регионального сегмента сети RSNet и защищённого сегмента краевой сети передачи данных на отечественном аппаратном и программном обеспечении.
В части обеспечения мониторинга работоспособности информационных систем в 2022 году внедрена система мониторинга событий информационной безопасности центрального узла доступа к Интернету и информационных систем, размещённых в региональном сегменте сети RSNet.
Локальная инфраструктура каждого органа власти подключена к единой точке анализа событий информационной безопасности, что позволяет оперативно выявлять источники вредоносной активности вплоть до конкретного рабочего места или устройства при расследовании тех или иных инцидентов. На основе этой же системы реализовано журналирование фактов передачи информации в Интернет по IP-адресам.
В прошедшем году в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 01.05.2015 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» обеспечено подключение к центру фильтрации и очистки трафика, что фактически исключило проблему DDoS атак при работе правительства Алтайского края в Интернете и доступности публичных ресурсов регионального центра хранения и обработки данных.
Реализован внешний мониторинг публично доступных ресурсов, размещённых в региональном центре обработки данных. Система позволяет «увидеть» публичные ресурсы из внешнего, «небезопасного» периметра сети Интернет и выявить проблемы по следующим направлениям: уязвимости, сетевая безопасность, утечки данных, вредоносные программы, упоминания в дарквебе, безопасность TLS/SSL протокола, почтовая безопасность, DNS и домены.
Министерством внедрена система контроля за выполнением органами власти Алтайского края требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области информационной безопасности, в рамках которого, в том числе, проводится анализ обеспечения информационной безопасности государственных информационных систем Алтайского края. Мониторинг предусматривает инвентаризацию имеющихся в органе власти организационно-распорядительных документов, регламентирующих порядок эксплуатации государственных информационных систем, а также контроль реализации организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в государственных информационных системах.
В 2022 году в рамках взаимодействия с правительством Алтайского края министерство организовало обучение специалистов, ответственных за работу по направлению информационной безопасности в органах исполнительной власти Алтайского края, по программе повышения квалификации «Обеспечение информационной безопасности в органах государственной власти Алтайского края», согласованной с ФСТЭК России. Всего в 2022 году по данной программе прошли обучение 100 государственных и муниципальных служащих Алтайского края.
В 2022 году на базе Министерства организован первый в России студенческий отряд «ZаКиберПорядок», сформированный из студентов Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова. Отряд осуществляет поиск потенциальных уязвимостей, а также помогает решать задачи по повышению защищённости информационных ресурсов органов государственной власти Алтайского края. На текущий момент студентами отряда проведен мониторинг более 200 сайтов государственных органов власти Алтайского края, найдено более 30 уязвимостей, даны рекомендации по их устранению.
Использование цифровых инструментов для решения задач частичной мобилизации граждан
В рамках решения задач частичной мобилизации в Алтайском крае выполнены следующие мероприятия:
Взаимодействие с IT-сообществом
Важным направлением в деятельности Минцифры Алтайского края является организация взаимодействия с IT-компаниями региона. Для этого используются различные специализированные площадки, на которых ведущие участники IT-рынка могут обменяться опытом, обсудить актуальные вопросы, найти пути преодоления возникших проблем.
Одной из таких площадок является ежегодный Алтайский региональный IT-форум, организуемый Алтайской торгово-промышленной палатой при активном участии Минцифры Алтайского края. В 2022 году форум прошел в пятнадцатый раз. Деловая программа включала секции, панельные дискуссии, посвящённые ключевым темам в IT-отрасли. Традиционно в программу Форума были включены актуальные вопросы, касающиеся технологий импортонезависимости, информационной безопасности и дальнейшего развития IT-инфраструктуры в крае, подготовки кадров для IT-отрасли. Новым направлением стали секции, связанные с веб–разработкой, созданием мобильных приложений.
Кроме того, Алтайский региональный IT-форум – это площадка для подведения итогов ежегодного краевого конкурса «Лучшие проекты информатизации на Алтае». Конкурс организован Правительством Алтайского края совместно с Алтайской торгово-промышленной палатой, он позволяет определить лучшие цифровые решения региональных разработчиков. В 2022 году конкурсу присвоено имя легендарного в IT-кругах Алтайского края человека – Берегового Виталия Ивановича.
Проведение такого конкурса позволяет довести информацию о его участниках и победителях до сведения широкого круга потенциальных потребителей, а также содействует продвижению авторских проектов. За время проведения конкурса конкурсной комиссией было рассмотрено около 600 проектов, многие из которых получили дальнейшее развитие и приобрели определённую известность. В 2022 году на конкурс поступило 28 заявок. Победители награждены дипломами губернатора Алтайского края и денежными премиями.
Также в 2022 году в регионе прошла «Цифровая прокачка для региона». Её организатор – АНО «Цифровая экономика» (Москва). Такое мероприятие систематически проводится в различных регионах Российской Федерации с целью «прокачать» глубокие цифровые компетенции в различных отраслях экономики, социальной сфере. Темой цифровой прокачки стал «Умный город». На мероприятии были представлены тематические доклады ведущих экспертов, а также проведен бизнес-тренинг, на котором теоретические компетенции нашли закрепления в практических заданиях.
В свою очередь Минцифры Алтайского края также активно привлекает представителей IT-бизнеса для решения стоящих перед государством задач, для обеспечения продуктивного диалога. Яркий тому пример деятельность представителей бизнеса в качестве активных членов Общественного совета при Минцифры Алтайского края, различных рабочих групп, проектного комитета по направлению «Цифровая экономика».
Copyright © 2023
